КМ України, Постанова від 01.03.2006 № 228 "Про затвердження Державної програми розвитку еталонної бази на 2006

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

від 1 березня 2006 р. N 228

Київ

Про затвердження Державної програми розвитку еталонної бази на 2006 - 2010 роки

На виконання Указу Президента України від 13 липня 2005 р. N 1105 "Про заходи щодо вдосконалення діяльності у сфері технічного регулювання та споживчої політики" Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Затвердити Державну програму розвитку еталонної бази на 2006 - 2010 роки, що додається.

2. Державному комітетові з питань технічного регулювання та споживчої політики інформувати до 1 березня починаючи з 2007 року Кабінет Міністрів України про стан виконання Програми, затвердженої цією постановою.

Прем'єр-міністр України

Ю. ЄХАНУРОВ

Інд. 28

ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 1 березня 2006 р. N 228

ДЕРЖАВНА ПРОГРАМА
розвитку еталонної бази на 2006 - 2010 роки

Загальна частина

Еталонна база є науково-технічною основою забезпечення єдності вимірювання у державі, що сприяє розвитку наукової та виробничої сфер економіки, міжнародної торгівлі, захисту інтересів споживачів.

Еталонна база включає державні первинні та вторинні еталони одиниць вимірювання, стандартні зразки складу та властивостей речовин і матеріалів (далі - стандартні зразки), стандартні довідкові дані про фізичні сталі та властивості речовин і матеріалів (далі - довідкові дані).

Результати аналізу свідчать, що для забезпечення єдності вимірювання у машинобудівній та приладобудівній промисловості, у витратометрії, підвищення точності обліку енергоресурсів, посилення контролю безпеки атомних електростанцій необхідно створити додаткові і удосконалити існуючі державні первинні та вторинні еталони.

Широке використання засобів вимірювальної техніки зумовлює потребу у відповідній кількості конкретних еталонів одиниць вимірювання (далі - еталони) та визначення вимог до їх технічних характеристик.

Близько 40 відсотків державних еталонів функціонує понад 10 років, ступінь їх зносу становить 70 - 80 відсотків. Це зумовлено наявністю в їх складі електронних та електромеханічних високоточних приладів з обмеженим строком експлуатації.

Здійснення технічного та метрологічного контролю за інформацією, пов'язаною з відліком часу, потребує постійного вдосконалення технічної бази державного еталона одиниць часу і частоти, подальшого розвитку Державної служби єдиного часу і еталонних частот, її організаційних структур, що забезпечують єдність (простежуваність) вимірювання часу і частоти, підвищення точності національної шкали часу.

До Державного реєстру засобів вимірювальної техніки, що застосовуються в Україні, занесено 1029 типів державних стандартних зразків.

Результати аналізу потреби у застосуванні стандартних зразків, проведеного Головним центром Державної служби стандартних зразків складу та властивостей речовин і матеріалів разом з Національною академією наук, науково-дослідними інститутами та організаціями Мінагрополітики, МОЗ, Мінпромполітики, Мінфіну, іншими заінтересованими центральними органами виконавчої влади і Державною пробірною службою, свідчать про необхідність збільшення кількості типів додаткових стандартних зразків.

Для задоволення потреби національної економіки в стандартних довідкових даних відповідно до Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність" утворено Державну службу стандартних довідкових даних про фізичні сталі та властивості речовин і матеріалів, яка здійснює міжрегіональну і міжгалузеву координацію робіт, пов'язаних з визначенням і впровадженням у практику стандартних та рекомендованих довідкових даних.

Фонд стандартних та рекомендованих довідкових даних в Україні включає у кілька десятків разів менше нормативних документів, ніж відповідні фонди розвинутих країн. Істотним недоліком системи забезпечення єдності вимірювання є відсутність достатньої кількості стандартних довідкових даних. Це призводить, зокрема, до фінансових втрат під час здійснення торгово-комерційних операцій, помилок під час розроблення нових матеріалів, конструювання та проектування технологічних процесів і систем, неточностей вимірювання під час проведення моніторингу навколишнього природного середовища.

Мета і основні завдання

Мета Програми полягає у забезпеченні задоволення потреб споживачів метрологічних послуг, а також захисту споживачів і національної економіки від наслідків недостовірних результатів вимірювання.

Основними завданнями Програми є:

створення і вдосконалення державних первинних та вторинних еталонів;

забезпечення функціонування державних еталонів та проведення їх звіряння на міжнародному рівні;

удосконалення технічної бази та забезпечення функціонування Державної служби єдиного часу і еталонних частот, Державної служби стандартних зразків складу та властивостей речовин і матеріалів, Державної служби стандартних довідкових даних про фізичні сталі та властивості речовин і матеріалів;

створення державних стандартних зразків і визначення стандартних довідкових даних.

Для виконання завдань Програми здійснюються заходи, наведені у додатку.

Фінансове забезпечення

Фінансування Програми здійснюється відповідно до Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність" за рахунок коштів державного бюджету в межах призначень, передбачених Держспоживстандарту з цією метою.

Загальний обсяг фінансування Програми, який становить 76042 тис. гривень, визначено на підставі відповідних розрахунків (у цінах на 1 серпня 2005 р.).

Контроль за цільовим використанням бюджетних коштів здійснюється в порядку, встановленому законодавством.

Організаційне забезпечення

Державним замовником Програми є Держспоживстандарт, який в установленому порядку визначає виконавців заходів, укладає з ними договори та здійснює контроль.

Очікувані результати

Виконання Програми дасть змогу:

створити 29 і вдосконалити 24 державних первинних еталони, створити 21 і вдосконалити 5 вторинних еталонів для забезпечення єдності вимірювання у державі;

підвищити точність відтворення одиниць часу і частоти, розробити сучасні ефективні системи передачі шкали часу і еталонних частот споживачам і порівняння шкали часу України та інших держав, передачі еталонних сигналів споживачам каналами телебачення;

створити 154 типи державних стандартних зразків;

розробити 45 нормативних документів, що визначають стандартні довідкові дані;

забезпечити функціонування Державної служби єдиного часу і еталонних частот, Державної служби стандартних зразків складу та властивостей речовин і матеріалів, Державної служби стандартних довідкових даних про фізичні сталі та властивості речовин і матеріалів;

підвищити рівень національної безпеки;

удосконалити систему технічного регулювання;

створити метрологічну інфраструктуру, що відповідає потребам ринкової економіки;

створити умови для інноваційного розвитку національної економіки;

зменшити витрати матеріальних ресурсів, у тому числі енергетичних;

проводити наукові дослідження із створення новітніх технологій;

створити умови для вступу до СОТ та доступу вітчизняної продукції на міжнародний ринок;

підвищити рівень метрологічного забезпечення виробництва продукції, наукових досліджень з дотриманням вимог нормативно-правових актів з метрології;

використовувати сучасні методи вимірювання і засоби вимірювальної техніки у процесі розроблення перспективних технологій;

привести можливості еталонної бази і системи передачі розмірів одиниць вимірювання у відповідність з потребами економіки;

посилити контроль за станом охорони здоров'я, безпеки умов праці, якості та безпеки харчових продуктів і лікарських засобів, станом навколишнього природного середовища, обліку енергетичних і матеріальних ресурсів (електричної і теплової енергії, газу, води, нафтопродуктів);

створити умови для проведення звіряння державних еталонів на міжнародному рівні;

розвивати взаємовигідну міжнародну торгівлю.

Додаток
до Програми

ЗАХОДИ
щодо розвитку еталонної бази на 2006 - 2010 роки

(тис. гривень)

Найменування заходу	Орієнтовний обсяг фінансування	У тому числі за роками
Найменування заходу	Орієнтовний обсяг фінансування	2006	2007	2008	2009	2010
1. Створення і вдосконалення державних первинних і вторинних еталонів одиниць вимірювання:
1) геометричних величин	3665	115	957	971	921	701
2) механічних величин	4540	145	1187	1204	1137	867
3) параметрів потоку, витрати, рівня, об'єму речовини	1860	59,5	486,5	492	468	354
4) тиску	2980	92	778	790	750	570
5) фізико-хімічного складу і властивостей речовин	930	28	243	247	233	179
6) температурних і теплофізичних величин	2121	69	552	560	532	408
7) одиниць часу і частоти	2128	67	556	562	536	407
8) електричних і магнітних величин	3667	115	958	971	922	701
9) радіотехнічних і радіоелектронних величин	2195	69	575	584	553	414
10) акустичних величин	918	27	240	245	230	176
11) оптико-фізичних величин	3413	108	892	903	856	654
12) характеристик іонізувальних випромінювань і ядерних констант	4045	131,1	1056,9	1069	1014	774
Разом	32462	1025,6	8481,4	8598	8152	6205
2. Забезпечення функціонування державних еталонів	11669	749	2610	2696	2784	2830
3. Проведення звірянь державних еталонів на міжнародному рівні	1744	111	390	404	416	423
Разом	13413	860	3000	3100	3200	3253
4. Створення і вдосконалення технічної бази Державної служби єдиного часу і еталонних частот	7505		2100	2000	1800	1605
5. Створення державних стандартних зразків:
1) властивостей матеріалів	610	50	50	400	60	50
2) складу речовин і матеріалів:
хімічних речовин, реактивів та продуктів, розчинів іонів металів і неметалів та органічних речовин	1695	20	445	380	480	370
пестицидів і агрохімікатів	390	10	70	100	90	120
продукції сільськогосподарського виробництва, харчової продукції, тари і пакування	525	10	150	170	100	95
матеріалів чорної металургії	1067		200	200	300	367
кольорових металів і сплавів	1085	10	220	235	380	240
руд і концентратів	525	15	100	150	170	90
палива і нафтопродуктів	130	30	100
6. Створення державних стандартних зразків складу речовин і матеріалів для:
1) здійснення контролю забруднення повітря	320	20	100	80	80	40
2) проведення мікробіологічних досліджень рідини і тканини людини	50	10		20	10	10
Разом	6397	175	1435	1735	1670	1382
7. Визначення стандартних довідкових даних про фізичні сталі, що використовуються для:
1) забезпечення точності вимірювання характеристик іонізувальних випромінювань	200		60	90	30	20
2) витратометрії та обліку газів і розрахунку показників якості	245		80	95	40	30
3) проведення дослідження ступеня розчинності у воді компонентів повітря, природного газу та нафти	140		50	30	30	30
4) виробництва пластмас	175		25	70	70	10
8. Визначення стандартних довідкових даних стосовно:
1) властивостей конструкційних матеріалів	140		70	35	35
2) термодинамічних властивостей технічно важливих газів і рідин	315		105	100	60	50
3) властивостей матеріалів для сцинтиляційної техніки	140		25	20		95
4) властивостей розчинів для екологічних досліджень, фармацевтики і хімічних технологій	280		70	70	100	40
Разом	1635		485	510	365	275
9. Забезпечення функціонування:
Державної служби єдиного часу і еталонних частот	11500		2300	2670	3100	3430
Державної служби стандартних зразків складу та властивостей речовин і матеріалів	2000	50	400	450	530	570
Державної служби стандартних довідкових даних про фізичні сталі та властивості речовин і матеріалів	250		50	60	65	75
Разом	13750	50	2750	3180	3695	4075
10. Проведення підготовки і перепідготовки кадрів у сфері метрології та метрологічної діяльності	880		220	220	220	220
Усього	76042	2110,6	18471,4	19343	19102	17015

____________